龍湫寶塔
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“來(lái)，喝杯茶，慢慢說(shuō)?！彪硽璨柘阒?，調(diào)解員將一杯澄亮的鳳凰單叢茶輕推至當(dāng)事人面前。這樣以茶為媒、化干戈為玉帛的場(chǎng)景，在廣東省潮州市潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)綜治中心的“茶文化調(diào)解室”時(shí)常發(fā)生。
作為中國(guó)烏龍茶之鄉(xiāng)、鳳凰單叢茶核心產(chǎn)區(qū)，鳳凰鎮(zhèn)每逢春茶采收季，便有約8萬(wàn)名采茶工涌入茶山。人流帶來(lái)繁榮，也伴隨糾紛——涉茶勞務(wù)、山地權(quán)屬、交易合同等矛盾進(jìn)入高發(fā)期。
面對(duì)社會(huì)綜合治理新課題，鳳凰鎮(zhèn)運(yùn)用潮州市司法局總結(jié)提煉的“識(shí)茶、醒茶、泡茶、斟茶、敬茶、悟茶”“茶文化六步調(diào)解法”，深度融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“1+6+N”（“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察、公安、司法行政等基層政法力量和“粵平安”等信息化支撐平臺(tái)，“N”指其他綜治和社會(huì)力量）社會(huì)治安綜合治理工作體系建設(shè)中，借茶喻理、以茶說(shuō)情、融茶通法，織就一張覆蓋全域、多層聯(lián)動(dòng)的基層治理“和諧網(wǎng)”。
圖為鳳凰司法所工作人員運(yùn)用“茶文化六步調(diào)解法”調(diào)解一起租房糾紛。 鳳凰司法所供圖
織密共治網(wǎng)絡(luò) 源頭化解強(qiáng)根基
走進(jìn)鳳凰鎮(zhèn)綜治中心，墻上的“1+6+N”工作體系圖清晰展示了治理邏輯：以鎮(zhèn)綜治中心為“中樞”，聯(lián)動(dòng)6類職能機(jī)構(gòu)，整合多方力量，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、多元共治”。
去年8月，一宗茶園地界糾紛險(xiǎn)些升級(jí)，9名村民拔除鄰村曾某種植的750棵茶苗，造成其經(jīng)濟(jì)損失約1.5萬(wàn)元。網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)后立即上報(bào)。綜治中心迅速“派單”至司法所，并聯(lián)動(dòng)茶農(nóng)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)介入定損。調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員以“醒茶”平復(fù)當(dāng)事人情緒，借“泡茶”喻示溝通需耐心，最終促成賠償協(xié)議，一場(chǎng)可能激化的矛盾消弭于茶杯起落之間。
“‘茶文化六步調(diào)解法’不僅是方法，更是紐帶，激活了基層共建共治共享的‘細(xì)胞’。”鳳凰鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人表示。該鎮(zhèn)綜治中心依托網(wǎng)格員、平安志愿者定期深入茶園排查風(fēng)險(xiǎn)，形成“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—研判—化解—反饋”閉環(huán)機(jī)制。2025年以來(lái)，全鎮(zhèn)累計(jì)化解矛盾糾紛99宗，化解成功率達(dá)100%。
匯聚多元力量 專業(yè)調(diào)解有溫度
“大家先喝杯茶，定定心神。”在鳳凰鎮(zhèn)“丁春平調(diào)解工作室”里，一場(chǎng)因鋪面轉(zhuǎn)租定金引發(fā)的爭(zhēng)執(zhí)正在上演。調(diào)解員以“斟茶”之道平衡雙方訴求，提出“退還定金+誠(chéng)懇道歉”的方案，不過(guò)一盞茶的工夫，雙方握手言和。
“茶桌之上，人更容易放下戒備。‘識(shí)茶’是辨明是非；‘斟茶’是尋求均衡；‘悟茶’則是情、理、法三者的融合，最終目的是案結(jié)、事了、人和?！睆氖抡{(diào)解工作多年的丁春平說(shuō)。
近年來(lái)，鳳凰鎮(zhèn)綜治中心廣泛吸納丁春平這樣的社會(huì)熱心人士、茶學(xué)專家、老黨員、社工、治安積極分子等六類群體，組建起一支134人的專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍。針對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的涉茶糾紛，還創(chuàng)新“茶協(xié)+法庭”聯(lián)合調(diào)處模式，既保有茶鄉(xiāng)溫度，也不失法律準(zhǔn)度。
此前，一茶商因物業(yè)清洗水池致茶葉受損，綜治中心統(tǒng)籌調(diào)解，邀請(qǐng)茶協(xié)專家評(píng)估損失、法庭工作人員厘清責(zé)任，最終以“減免物業(yè)費(fèi)抵扣損失”方案實(shí)現(xiàn)和解。據(jù)悉，茶農(nóng)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)成立四年來(lái)，26起涉茶糾紛全部成功化解。
前置風(fēng)險(xiǎn)防控 保險(xiǎn)機(jī)制兜底線
“采茶工走山路、爬陡坡，一旦發(fā)生意外，可能幾年的辛苦就會(huì)付諸東流?！兵P凰鎮(zhèn)黨委副書記、綜治中心副主任尤巧娟坦言。在過(guò)去，雇工傷亡導(dǎo)致茶農(nóng)返貧、致貧的案例并不少見(jiàn)。
轉(zhuǎn)變始于一項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新。鳳凰鎮(zhèn)黨委采納潮安區(qū)人民法院發(fā)送的司法建議，通過(guò)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合村委會(huì)與茶葉協(xié)會(huì)，大力推廣“采茶工短期團(tuán)體意外險(xiǎn)”，推動(dòng)“雇傭一人、投保一人”成為行業(yè)慣例。
今年4月，采茶工陳某在雇主黃某家中猝死。調(diào)解員以“識(shí)茶”厘清法律關(guān)系，用“醒茶”喚醒鄉(xiāng)土情誼，再通過(guò)“泡茶”式的深入溝通明確保險(xiǎn)理賠方案，僅用3小時(shí)就促成和解，避免了曠日持久的糾紛。
如今，這一風(fēng)險(xiǎn)前置的“保險(xiǎn)茶”模式已延伸至建筑用工、臨時(shí)雇工等領(lǐng)域，為高風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)者筑牢權(quán)益“防護(hù)堤”。茶農(nóng)老黃感慨道：“有保險(xiǎn)兜底，糾紛少了，用工更安心。人心穩(wěn)了，日子才真正踏實(shí)?！?/span>
春茶季的鳳凰烏崠山，云霧繚繞，茶香四溢。山腳下的調(diào)解室里，茶壺正咕嘟作響，茶香氤氳中，矛盾悄然消融。千年茶道智慧，正融匯于社會(huì)綜合治理的當(dāng)代實(shí)踐，從那云霧青山間飄出縷縷和解之香，沁入更廣闊的城鄉(xiāng)之間。
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